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标准法规

全国标准化工作会议总结

发布日期:2015-05-18    浏览次数:1037

  全国标准化工作会议就要结束了。我受国家标准委党组和正昆主任委托,对会议进行总结。

    经过大家共同努力,这次会议开得很好、很有成效。上午,支树平局长作了一个全面、系统、很有份量的讲话。正昆主任的报告,回顾总结过去,全面部署了今年及今后一个时期的工作。下午,大家围绕贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神,进行了认真、热烈的讨论交流,大家对树平局长的讲话和正昆主任的报告给予了充分肯定。另外,有38个单位和机构从不同角度不同层面,为这次会议提供了丰富的书面交流材料,他们扎实的工作和鲜活的经验值得大家学习借鉴。从大家的反映看,这次会议的成效归纳起来有三个方面。

    一是深化了对中央重大决策和部署的认识。大家认为,讲话和工作报告在分析国内外形势,提出任务要求,部署今后工作,站位都很高,都充分体现和认真贯彻了十七届五中全会、中央经济工作会议精神和国家对标准化工作的要求,对于我们深刻理解五中全会精神实质和十二五发展主题、主线,主动适应变化,树立世界眼光,加强战略思维,自觉把工作置于发展大局中去思考、去谋划等等,都具有很强的指导性、针对性,是一次很好的思想动员。

    二是在充分肯定成绩的同时深化了对存在问题的认识。大家认为,这次会议站在新的历史起点上,通过回顾发展历程,总结经验,充分看到了标准化各项事业快速发展,在经济社会发展中地位和作用日益突出。进一步振奋了精神,鼓舞了士气,增强了做好工作的底气和信心。同时对存在的不适应跟不上等问题,实事求是,不回避,主动从国家发展大局的要求、从整体与局部的相互影响上看不足、找差距,对问题有了更清醒的认识。进一步增强了解放思想、更新观念、转变作风,着力解决问题的责任感和紧迫感。

    三是深化了对标准化工作总体思路、主要任务措施的研究和把握。大家认为,树平局长的讲话,基于对国际、国内发展和质量工作形势新变化新特征的深入分析,强调标准化工作要把握大局,创新发展、率先发展,提出主要任务和总体要求,特别强调了五个坚持。正昆主任的工作报告,具体提出了十二五指导思想、工作任务和改革措施,从六个方面、八个围绕强调和部署了今年的工作。两个讲话在任务要求上,前后衔接,相互呼应,形成整体。大家感到思路清晰,任务明确,重点突出,措施很实,是做好今后工作的指导性文件。

    大家在讨论中,在完善立项机制、技术委员会管理、加强协调配合、充分发挥各方作用等方面,也包括对我们具体工作中存在的问题,提出了很好很重要的意见和建议。对此,我们将认真研究,积极采纳,切实改进工作。因为会议开得紧凑,有些同志还没有充分发表意见,欢迎会后以各种形式继续与我们沟通。

    可以说,这次会议达到了进一步统一思想、明确任务、振奋精神、凝聚力量的预期目的,为标准化工作十二五开局,进行了动员部署,打下了很好基础。

    下面,根据树平局长和正昆主任讲话精神,结合大家反映的意见建议,我就几项具体工作和贯彻落实会议精神,再讲几点具体意见,与大家交流。

    一、要重视抓好国家标准立项工作

    今年的立项指南年初已经印发给大家,就做好立项工作提出了指导性意见,立项方式也作了一些调整。关于国家标准立项重点和定位,正昆主任在报告中已反复强调,希望大家认真对待、严格把握。我补充两点。一是要完善项目提出机制。在标准项目的提出和征集过程中,政府部门要继续加强指导协调,重点领域尤其是新兴产业领域,要组织相关方共同做好系统规划和顶层设计,有重点、有次序地提出项目。同时要发挥好企业、研发机构等各方面的作用,加强协调沟通,广泛听取意见,使项目更好地贴近和反映市场、产业和社会发展需求。涉及产业和技术融合交叉领域,要鼓励相关方配合协作,共同承担项目。二是立项组织方式上,要改变以往过于集中、带有突击性的色彩,要向常态化、日常化转变,使标准项目的形成过程更加符合规律,提高立项工作质量。这就要求我们加强日常的需求分析和项目论证、遴选工作,做到充分协调、严格把关,适时提出。标准委在工作方式上,也要由大协调、集中协调转变为小协调、分散协调,实行管理的日常化、精细化。对大家提出的项目,将及时开展协调审查、上网公示,做到成熟一批下达一批,确保真正需要的标准得以及时立项。

    二、要加强国家标准项目管理

    去年以来,我们对2005年以前未完成的计划项目进行了清理,终止了一批超期计划项目,对确需保留的项目也明确了完成时限。今年要继续加大对计划项目的管理力度,希望各方面加强所属技术委员会工作情况的掌握,抓紧对2006-2008年度项目执行情况的督促检查,摸清底数,确保进度和质量。对那些因定位不准、需求发生变化等因素,已无必要继续执行的项目,也请及时提出终止建议。

    三、要加强国家标准维护

    去年,各部门、行业通过对国家标准的复审,确认继续有效的2465项,需要修订的1843项,拟废止的95项。其中需要修订的国家标准大部分已经列入计划。但据我们掌握的数据,目前仍有部分到期的国家标准未按时复审,请有关方面依据实施信息和市场需求、技术进步等情况抓紧复审。确认需要修订的,请及时申报修订计划。确认需要废止的,请提出废止意见。我们将依据复审意见,及时做好有关后续工作。在开展国家标准体系工程建设中,在部门行业的共同努力下,梳理出了部分行业标准、国家标准存在交叉重复,还有部分行业标准没有备案等问题。也请有关方面及时提出协调处理意见,没有备案的行业标准,如继续有效应抓紧备案。

    四、要重视公益性科研管理

    2007年,财政部、科技部将标准研究纳入重点支持范围,至今已有475个项目获得支持,经费总额4.5亿元。公益性行业专项的实施,在促进创新技术转化、提升标准研制水平、支撑国际标准制修订以及人才培养等方面,都取得了非常好的效果。从这些年经费支持看,已接近或超过标准补助经费,成为整个标准研制经费的重要组成部分。因此,我们必须利用好,还要管好。一是要注重项目成果的推广和应用。标准科研的目标不是研究报告,通过制定标准实现创新技术转化,是我们的出发点和落脚点。已经验收的120项科研成果,有关单位要充分利用起来,发挥作用,加快形成经济社会效益。二是要加强在研项目的管理。项目推荐单位要掌握项目的进展以及经费使用情况,依靠专家开展阶段性检查评估,把好项目研究方向,将形成标准作为主要考核指标,发现问题要及时整改,确保研制的标准是高质量高水平的,经费使用上是严格规范的。三是要做好项目储备。各行业、各地方要结合研发优势、产业优势及特点,瞄准国家重大战略需求,围绕标准化的主攻方向和瓶颈问题,组织相关单位和专家对今后一个时期标准化科研工作进行规划,充分论证,凝练需求,切实做好项目储备。

    五、做好会议精神的贯彻落实

    今后工作的方针、目标任务、主要措施都已确定,关健是我们要在具体工作中抓好结合、推动落实。总的要求是,各单位要及时在本部门、本行业和本地区的标准化机构以及有关方面,抓紧组织好这次会议精神的学习贯彻,联系实际研究明确具体工作思路、重点任务和措施。具体做好四个方面:

    一是贯彻落实要注重几个结合。要与深入学习贯彻十七届五中全会和中央经济工作会议精神相结合,要与学习贯彻今年两会精神特别是国家十二五经济社会发展规划相结合,还要与部门、行业和地方发展规划和工作部署相结合。通过这些结合,把标准化工作更好地融入国家发展大局,深入思考具体谋划,在服务本部门、本行业和本地区又好又快发展中,把各项工作落到实处。

    二是要及时向部门和地方政府主管领导汇报好会议的主要精神,更多地取得部门和政府的指导和支持,把标准化作为各项工作重要抓手,放在更加突出位置,纳入行业和地方未来五年发展规划,切实加强,发挥更大作用。

    三是对明确的重点领域和关键任务,要早部署、早安排、早动手,尽快组建专家队伍、建立工作机制,做好系统规划和顶层设计,有序开展。对正在进行的各项工作,要加强督促检查,掌握进展情况,明确完成时限。

    四是在推动工作中,要加强调查研究,及时总结鲜活经验,创新工作方法,进一步激发工作活力。各个方面都要本着做好工作的基本要求,真诚协作、密切配合,形成合力、共促发展。

    同志们,我们相信,有大家的共同努力、团结奋斗,有全社会的重视、支持和参与,标准化工作一定能够发挥更好更大的作用。